企业如何办理排污许可?

　　

　　根据《环境保护法》、《水污染防治法》及《大气污染防治法》均明确规定了国家实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。

　　一、企业排污许可证规定了什么内容?

　　1、企业的证书中规定了单位名称、注册地址、法定代表人或者主要负责人等排污单位基本信息。

　　2、在排污许可证副本中记录了企业主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料等，排污环节、污染防治设施等，环境影响评价审批意见、依法分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标、排污权有偿使用和交易记录等，排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等，大气污染物无组织排放源的位置和数量;排放口和无组织排放源排放污染物的种类、许可排放浓度、许可排放量。

　　3、取得排污许可证后应当遵守的环境管理要求等许可事项。

　　二、哪些单位需要办理排污许可证?

三、排污许可证如何办理?

四、每个流程需要注意些什么?

五、如何计算实际排放量?

　　当前，我们有多项环境管理制度涉及污染源排放量的计算和统计，由于判断方法、时间尺度、空间范围、统计依据和管理目的都不同，所以造成多种口径多套数据。

　　对于排污许可执行报告及证后管理，其重点和难点内容在于实际排放量核算。执行报告中的实际排放量核算方法不同于环境统计中污染物的计算方法，须按照排污许可申请与核发技术规范中的核算方法来计算。下面小编带大家一起去梳理下石化行业主要污染物的实际排放量核算方法。

　　5.1 计算方法和使用顺序

　　排污单位污染物实际排放量为正常和非正常排放量之和，主要污染物实际排放量核算方法包括实测法(分自动监测和手工监测)、物料衡算法、产污系数法和排污系数法。

　　根据《排污许可管理办法(试行)》第三十六条：污染物实际排放量按照排污许可证规定的废气、污水的排污口、生产设施或者车间分别计算，依照下列方法和顺序计算：

　　(一)依法安装使用了符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按照污染物自动监测数据计算;

　　(二)依法不需安装污染物自动监测设备的，按照符合国家规定和监测规范的污染物手工监测数据计算;

　　(三)不能按照本条第一项、第二项规定的方法计算的，包括依法应当安装而未安装污染物自动监测设备或者自动监测设备不符合规定的，按照环境保护部规定的产排污系数、物料衡算方法计算。

　　5.2废气

　　5.2.1有组织排放

　　(1)采用自动监测数据核算

　　有组织废气主要排放口具有连续自动监测数据的污染物，实际排放量计算公式如下：

例1采样自动监测数据核算燃烧烟气污染源SO2排放量

　　某硫磺回收装置焚烧炉排气筒已安装符合监测规范要求的在线连续监测系统，2月份导出数据如下：

假设该焚烧炉自动监控设施未发生故障且数据未缺失，核算该焚烧炉燃烧烟气中2月份SO2排放量。

　　解：核算该加热炉2月SO2排放量：

(2)采用手工监测数据核算

　　有组织废气主要排放口具有手工监测数据的污染物，实际排放量计算公式如下：

　　

例 2 采用手工监测数据核算燃烧烟气污染源氮氧化物排放量

　　某装置加热炉排气筒每月监测1次，得到二氧化硫的小时平均浓度为10mg/m3，氮氧化物的小时平均浓度为45mg/m3，颗粒物的小时平均浓度为12mg/m3，烟气平均流量为120000m3/h，测得的废气量及浓度均以干基、标态计。假设该加热炉为稳定运行，3月份运行时间744h，核算该加热炉燃烧烟气中二氧化硫、氮氧化物和颗粒物3月份排放量。

　　解：核算该加热炉3月份二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量：

(3)物料衡算法

　　若排污单位未按照排污许可证中的要求进行手工监测(无有效监测数据)，加热炉排放SO2排放量采用物料平衡法，计算公式如下：

例 3 采用物料衡算法核算燃烧烟气污染源二氧化硫排放量

　　某装置加热炉排气筒未按照排污许可证中的监测要求进行监测，在核算时段3月份内无有效监测数据。该加热炉采用燃料为天然气，3月份燃料气消耗量为450万标立，燃料气密度0.72kg/Nm3，燃料气中硫含量0.003%。假设该加热炉为稳定运行，3月份运行时间744h，核算该加热炉燃烧烟气中3月份二氧化硫排放量。

　　解：核算该加热炉3月份二氧化硫排放量：

(4)产排污系数法

　　对于排污单位废气中NOx、颗粒物、挥发性有机物污染物实际排放量，应当采用自动监测而未采用的排放口或污染因子，采用产污系数法核算实际排放量，且均按直接排放进行核算。未按照排污许可证中的要求进行手工监测(无有效监测数据)的排放口或污染物，有有效治理设施的按排污系数法核算，无有效治理设施的按产污系数法算。

　　例 4 采用产污系数法核算燃烧烟气污染源氮氧化物排放量

　　某装置加热炉额定功率≥14MW，排气筒未按照排污许可证中的要求安装氮氧化物自动监测设施。该加热炉每月监测1次，得到氮氧化物的小时浓度均值为80mg/m3，烟气平均流量为45000m3/h，测得的废气量及浓度均以干基、标态计。假设该加热炉为稳定运行，4月份运行时间720h，燃料气消耗量为240万标立，燃料气密度0.72kg/Nm3，核算该加热炉燃烧烟气中氮氧化物4月份排放量。

　　解：核算该加热炉4月份氮氧化物排放量：

　　根据石化工业污染物实际排放量核算方法，燃气工艺加热炉氮氧化物的产污系数α为18.71kg/1万标立燃料气。

　　

(5)非正常排放

　　有组织非正常排放时，具有有效自动或手工监测数据时，采用实测法(自动监测或手工监测)计算。污染治理设施发生故障时去除效率按0计算，采用产污系数核算实际排放量。

　　(6)全厂主要排放口污染物排放量

　　全厂有组织废气主要排放口污染物，实际排放量计算公式如下：

式中：

　　E主要排放口—核算时段内所有有组织废气主要排放口污染物实际排放量，t;

　　m—主要排放口数量。

　　5.2.2无组织排放挥发性有机物

　　根据环办〔2015〕104号文《石化行业VOCs污染源排查工作指南》，开展排污单位挥发性有机物污染源排查，并核算报告周期内的所有源项实际排放量。

　　5.2.3火炬排放污染物量

　　火炬焚烧排放的挥发性有机物、二氧化硫和氮氧化物量，计算公式如下：

 

例 5 核算火炬污染物年排放量

　　某装置泄压气体排入火炬系统燃烧排放，年运行时间300h，进入火炬气体的平均流量是3000m3/h(干基、标态)，火炬气中的平均硫含量为200mg/m3，核算该火炬系统中挥发性有机物、氮氧化物和二氧化硫的年排放量。

　　解：核算该火炬系统中挥发性有机物、氮氧化物和二氧化硫的年排放量：

　　

5.3废水

　　(1)采用自动监测数据核算

　　废水总排放口具有连续自动监测数据的污染物实际排放量，计算公式如下：

(2)采用手工监测数据核算

　　废水总排放口具有手工监测数据的污染物实际排放量，计算公式如下：

　　

例 6 核算废水排放污染物量

　　以某石化厂废水收集及处理系统为例，该厂所在地属于总磷控制区，该厂各股废水通过泵站进入相应的污水调节罐，经隔油池、一级浮选、二级浮选、均质罐、生化池处理后通过污水总排口达标排放。污水总排口已安装符合监测规范要求的自动监测设施(COD和氨氮)，总磷每周监测一次，其中2月份监测四次，日均浓度数据分别为0.355、0.404、0.299和0.366mg/L,COD和氨氮自动监测数据导出如下：

　　

再次提醒大家以下几点：

　　(1)废气污染物核算的排放浓度为小时均值，而废水污染物核算的排放浓度为日均值。

　　(2)主要污染物实际排放量一定要核算和填报准确。因为排污许可执行报告一旦提交，实际排放量数据将无法修改。

　　(3)主要排放口污染物年实际排放量之和不得超过相应污染物的年许可排放量，设备与管线组件、挥发性有机液体储存、挥发性有机液体装载挥发性有机物年实际排放量分别不得超过其年许可排放量。

　　违反排污许可证要求排污有什么处罚?

　　根据《排污许可管理办法(试行)》，违反排污许可自行监测要求的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，依法责令停产整治。

　排污单位存在无排污许可证排放污染物情形的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。